即将到来的“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。8月24日，习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话，标志着全国从中央到地方将进入密集的“十四五”发展规划制定期。自2019年以来，随着“职教20条”的出台，我国职业教育发展也逐步进入新的发展阶段。凡事预则立，不预则废。做好“十四五”规划是职业院校的当务之急、重中之重。

不谋全局者，不足谋一域。规划要有预见性、科学性和可操作性，就必须审时度势、综合研判、科学架构，就要大局着眼、高屋建瓴。如今世界的大局是什么？——当今世界正经历百年未有之大变局。这是十九大以来习近平总书记太阳集团城娱8722关于大局的重要论述。如何准确认识大变局、科学应对大变局、善于驾驭大变局，是制定好规划的第一要务、第一考量。

百年未有之大变局论述内涵丰富，可为职业教育规划提供重要指引和根本遵循。笔者认为，在大变局下要着认识到“三个期”带来的变化，是看大势、识大局、谋大事的关键。“三个期”就是世界关系动荡变革期、国内经济循环主导期和创新技术爆发期，对世界有重大影响，职业教育也不例外，必须在“十四五”规划中给予正确分析、判断、应对，才能制定具有战略性、全局性和长远性的发展规划。

世界关系动荡变革期对职业教育的影响。近年来，美国推行再工业化战略、太阳集团城娱8722进入高质量发展阶段、东南亚等国家积极创造条件承接产业转移，对国内产业结构、就业创业必然产生重大影响。新冠肺炎疫情全球大流行使保护主义、单边主义上升，全球产业链供应链价值链面临严重冲击，世界进入动荡变革。太阳集团城娱8722是世界第一贸易大国、第一工业大国，2018年工业总产值为30.5万亿元，4.58万亿美元，约占全球的24%，受到的冲击不容忽视。以培养技术技能人才为目标的职业院校波及较大，制定规划必须给予充分重视、评估、应对。

国内经济循环主导期对职业教育的影响。近年来，随着外部环境和我国发展的阶段变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，国内市场主导国民经济循环特征更加明显，进入国内经济循环主导期形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。国内经济循环主导将导致太阳集团城娱8722产业转向、服务转向和人才需求转向，各种新产业、新职业将逐步涌现，满足人民高质量生活需要，大量以出口为主要方向的企业、产业和人员将不得不调整、分流，传统低端制造人才将逐步为高端服务性人才所取代，“小龙虾学院”、“李佳琪”现象等将不断涌现。职业院校的人才培养方向、服务方向都将面临新挑战、新机遇，职业院校制定规划务必超前谋划、未雨绸缪、科学应对。

创新技术爆发期对职业教育的影响。科技实力是国家的核心竞争力，在世界关系格局中起到杀手锏的作用。新冠疫情以来，以创新科技股为主的纳斯达克指数不断创出新高，股神巴菲特近年来大幅度增持科技股，其背后逻辑值得深思。未来缺乏高技术含量的低端制造企业、产业总体将总体过剩，而有颠覆性技术的企业、产业将通过创新引领人类的未来，常规的创新思维、路径和模式将极有可能被颠覆性创新所颠覆，企业、行业甚至科技发展态势将有根本性变革。“明者因时而变，知者随事而制”。职业院校在颠覆性创新时期，如果不能顺势、借势、造势，被淘汰出局是必然的，只有运用颠覆性思维，不是以现在谋划未来，而是以未来谋划现在，才能实现超常规发展。

善弈者谋势，不善弈者谋子。把握百年未有之大变局的大势，就能“不畏浮云遮望眼”。大变局既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。职业院校必须研判大势、适应大势、驾驭大势方能准确识变、科学应变、主动求变，才能在新的历史时期制定有预见性、科学性和可操作性的发展规划。（柏申）