日前，教育部等九部门联合印发的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》（以下简称《行动计划》），着眼于技术技能人才的全面发展、职业发展、可持续发展，整体规划、系统布局、着眼落实，必将成为今后一段时间职业教育人才培养的行动指南。

着眼于全面发展，坚持立德树人

立德树人是教育的根本任务，德技并修是职业教育的育人特点。《行动计划》全面贯彻党的教育方针，加强党对职业教育工作的全面领导，确保职业教育改革发展的正确方向。

遵循职业学校学生认知规律，推动习近平新时代太阳集团城娱8722特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。一是强化党组织在职业学校的领导核心和政治核心作用，全面落实教师党支部书记“双带头人”培育工程。二是落实全员全过程全方位育人。遴选树立“三全育人”典型标杆学校，将思想政治教育贯穿人才培养全过程，融入人才培养方案和专业课程。三是创新思想政治教育模式。开足开齐开好思政必修课程，建设学生真心喜爱、终身受益、体现职业教育特点的思政课程，统筹推进活动育人、实践育人和文化育人。

强化人才成长规律研究，促进学生全面发展。一是从制度上强化劳动教育。将劳动教育纳入职业学校人才培养方案，划定了职业精神、工匠精神、劳模精神等专题教育的最低学时，从制度层面系统谋划劳动教育，确保劳动教育常态化、制度化。二是加强艺术教育。要求加强艺术类公共基础必修课程建设，强化美育实践体验，丰富职业学校学生的精神世界，以美育人、以美化人、以美培元。三是改革人才评价办法。把职业道德、职业素养、技术技能水平、就业质量和创业能力作为衡量人才培养质量的重要内容。四是环境育人。充分发挥以赛促学的引领作用，办好职业教育活动周和世界青年技能日宣传活动，深入开展“大国工匠进校园”“劳模进校园”“优秀职校生校园分享”等活动，促进学生全面发展。

着眼于职业发展，做实“三教改革”

《行动计划》从机制源头，着力解决职业教育“自身质量不高”的问题，遵循技术技能人才培养基本规律，以增强教师双师素质为先导，以提高教材科学先进性为基础，以提升课堂教学质量为重点，切实提升职业教育的人才培养质量。

破解教师“实践能力不足”难题。一是把好教师“准入关”。通过建设职业技术师范类院校、开办职业技术师范专业、分专业领域培养职业教育师资，系统性地构建“双师型”教师培养体系，多渠道培养教师实践能力。二是强化教师“培养关”。通过完善国培、省培、院校自培的“双师型”教师队伍培养体系，实施新一周期“全国职业院校教师素质提高计划”，校企共建“双师型”教师培养培训基地和教师企业实践基地，开展企业实践全员轮训。三是用好教师“考核关”。明确“双师型”教师基本要求，改革职业学校专业教师晋升和评价机制，坚持成果导向，破除“五唯”倾向，将企业生产项目实践经历、业绩成果等纳入评价标准。四是激发教师“驱动力”。通过设置现代产业导师特聘岗位，改革完善职业学校绩效工资政策、专业教师可按国家规定在校企合作企业兼职取酬，职业学校通过校企合作、技术服务、社会培训取得的收入可作为绩效工资来源等一系列举措，激励教师主动到企业去、到一线去。

破解教材“更新及时性不够”难题。一是完善教材及时更新的建设体系。实行教材分层规划制度，引导地方建设国家规划教材领域以外的区域特色教材，在国家和省级规划教材不能满足的情况下，支持职业学校编写反映自身专业特色的校本教材。二是完善教材及时更新的调整机制。通过建立健全三年大修订、每年小修订的教材动态更新调整机制，健全教材的分类审核、抽查和退出制度，甚至对国家、省两级抽查教材的比例做出了限制，从制度上倒逼教材的及时更新。三是完善教材及时更新的建设方法。对接主流生产技术，及时吸收行业发展的新知识、新技术、新工艺、新方法，校企合作开发专业课教材。根据职业学校学生特点创新教材形态，推行科学严谨、深入浅出、图文并茂、形式多样的活页式、工作手册式、融媒体教材。

破解教法“改革难以让学生受益”难题。一是坚持以促进学习者发展为中心，为不同层次、不同类型的学习群体提供个性化、多样化、高质量的在线学习平台和职业教育服务。二是遵循职业教育教学规律，加强课堂教学日常管理，规范教学秩序，适应生源多样化特点，将课程教学改革推向纵深。三是健全以学定教、以学评教、以学助教的教学评价机制，完善专业和课程教学评价体系。四是鼓励教师团队对接职业标准和工作过程，及时更新教案、拓展课程资源，探索分工协作的模块化教学组织方式。五是建立健全国家、省、校三级教学能力比赛机制，突出学情分析、教学设计、教学组织、教学评价等教学改革主题。

着眼于可持续发展，完善现代职业教育体系

进一步完善纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，培养终身学习能力和素质。《行动计划》面向未来，从“学历”和“技术技能”两个方面，将接受职业教育的职业学校学生和社会人员，上升到成就事业的高度，为技术技能人才的可持续发展注入新动能，让受教育者自豪、自信，并感到光荣和责任。

以现代职业教育体系完善打通学业提升“断头路”。一是扩大专科高职招生自主权。一方面，取消招收中职毕业生的比例限制，适度扩大专升本招生计划，提供更多继续深造的机会；另一方面，鼓励退役军人、下岗失业人员、农民工和高素质农民报考高职学校。二是稳步推进本科层次职业教育试点。把发展本科职业教育作为完善现代职业教育体系的关键一环，支持符合条件的太阳集团城娱8722特色高水平高职学校建设单位试办职业教育本科专业，培养高素质创新型技术技能人才。三是畅通技术技能人才成长通道。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，嵌入国家创新系统，适度扩大专业学位硕士、博士培养规模。四是健全职业教育考试招生制度。完善高职分类考试内容和形式，推进“文化素质+职业技能”评价方式，引导不同阶段教育合理分流、协调发展，为学生接受高职教育提供多种入学方式。

以建设全民终身学习体系畅通职业发展的“立交桥”。一是加快职业教育国家“学分银行”建设。通过健全学习成果的认定、积累和转换制度，加快构建人人皆学、处处能学、时时可学的全民终身学习体系。二是推动学历教育与职业培训并举并重。深入推进1+X证书制度试点，提高职业技能等级证书的认可度，服务学生成长和高质量就业。支持职业学校面向在校学生和全体社会成员开展更多职业培训。引导企业大学建设，服务产业工人队伍建设。三是强化职业学校的继续教育功能。鼓励职业学校积极参与社区教育和老年教育，多种形式积极开展面向在职员工、现役军人、残疾人等各类社会群体的继续教育。（温贻芳 苏州工业职业技术学院党委委员、副院长）