政府工作报告提出，今年城镇新增就业1100万人以上。这一目标设定与2019年保持一致，比2020年城镇新增就业900万人以上的目标多出200万人，进一步凸显就业在经济社会发展中的优先地位。

城镇新增就业1100万人以上，意味着我国将实现比较充分的就业。这是向人民作出的庄严承诺，也是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。回望去年年初，突如其来的新冠肺炎疫情，对就业和经济社会发展带来前所未有的冲击。面对严峻挑战，围绕就业优先政策这一主线，党中央出台一系列应对疫情的稳就业举措。无论是“六稳”工作，还是“六保”任务，都把就业摆在首位，减负、稳岗、扩就业等一系列组合拳出台之快、力度之大远超社会预期。强化就业优先政策，不仅为去年就业稳定提供了有力保障，也是未来一个时期就业保持平稳的重要政策支撑。

尽管目前就业形势保持平稳，但今年就业工作仍面临很多挑战。在就业总量压力持续存在的同时，就业结构性矛盾也更加突出，不断涌现的新职业、新就业形态与传统雇佣关系和就业制度的矛盾也开始凸显。要完成今年就业工作各项目标任务，必须坚持经济发展就业导向，在宏观层面继续强化就业优先战略和政策，诸如财政、消费、投资、产业等政策都要聚力支持就业。比如，针对部分专业高校毕业生求职存在的结构性矛盾，要加强人才需求预测，从经济结构调整的角度提前布局专业设置；针对劳动力市场的供需错配问题，要对劳动者进行更有针对性的技能培训。

近年来，市场用人需求逐步升级，劳动者就业愿景也在日益多元化、个性化，未来不仅要实现充分就业，还要注重提升就业质量。为此，要根据就业形势发展状况，动态丰富现有的就业政策包并使之全面发力，与经济发展总体稳定的大势一并支撑起就业基本盘。相信在就业优先导向理念的指引下，更加充分更高质量就业的目标定能如期实现。（韩秉志）