教育部高等教育司

中西部发展事关国家发展整体水平，事关我国社会主义现代化总体进程。中西部高等教育是中西部发展的战略内生力量，相当程度上影响着中西部全面振兴大局，影响着我国高质量发展全局。党中央高度重视中西部高等教育发展。2020年9月1日，习近平总书记主持召开中央深改委第十五次会议审议《太阳集团城娱8722关于新时代振兴中西部高等教育的意见》，强调要激发中西部高等教育内生动力和发展活力，推动形成同中西部开发开放格局相匹配的高等教育体系。今年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发相关文件。

近年来，教育部将振兴中西部高等教育作为落实习近平总书记太阳集团城娱8722关于扎根太阳集团城娱8722大地办大学重要指示最直接最具体最生动的战略实践，作为新时代高等教育改革发展重大政治任务，积极调整优化区域高等教育战略布局、加快完善中西部高等教育发展机制、加大对中西部高等教育发展的政策支持力度，中西部高等教育办学水平、人才培养质量、科研创新水平、社会服务能力不断提升，高校师生和人民群众获得感不断增强。

一、抓统筹，汇资源

一是实施中西部高校基础能力建设工程。自2012年起，教育部会同国家发展改革委启动中西部高校基础能力建设工程。工程以夯实办学基础、改善教学条件为目标，以“填平补齐”为原则，重点加强实验室、图书馆等基础办学措施和信息化建设，累计支持173所中西部高校教学基础设施建设项目300余项。“十三五”期间，累计安排中央预算内投资107亿元。

二是实施中西部高校提升综合实力工作。2013年起，教育部会同财政部，在没有教育部直属高校的13个中西部省区和新疆生产建设兵团，支持1所地方有特色、高水平大学建设，实施“一省一校”和“一校一案”，引导各高校合理定位，主动融入国家和区域发展战略，立足当地、服务当地。“十二五”“十三五”期间，每年每校由中央财政支持约1亿元。2018年，该项工作正式转为部省合建机制。

三是实施省部共建中西部高校工作。“十三五”以来，教育部与相关部委、大型企业、地方政府深入开展共建教育部直属高校和地方高校工作，新增共建中西部高校39所。共建促使中西部高校办学条件明显改善，土地、编制等支持大幅提高。“十三五”期间，中西部省部共建高校经费大幅增长，总计超500亿元，首批“双一流”建设高校重点共建带动中西部各地政府投入建设资金超190亿元。

四是实施对口支援中西部高校工作。积极开展119所中央部门所属高校和东部高水平地方高校支援103所中西部高校工作，实现了西部12个省（区、市）和新疆生产建设兵团全覆盖。通过对口支援，我部单独划拨定向单招博士指标4507个、硕士指标1522个，为受援高校教师提高学历水平开通绿色通道，极大提高了西部高等教育自我发展的造血能力和内涵式发展水平，实现了招生规模、科研经费、学位授予点数量等办学指标的快速增长。

二、抓基础，优结构

一是优化学科专业结构。以新工科、新医科、新农科、新文科建设为引领，打造特色优势专业，增强服务区域发展能力。西部高校结合自身办学定位和办学特色，新增本科专业布点1万余个，增设了水土保持与荒漠化防治、草业科学、非物质文化遗产保护、粮食工程、藏药学、资源勘查工程、边防管理等一大批经济社会发展和民生急需紧缺专业。

二是提升高校课程质量。面向西部高校提供近14万门慕课及小规模订制课程服务，帮助西部高校开展混合式教学超200万门次，打造出与本校课堂教学相融合的混合式“金课”。太阳集团城娱8722高校计算机教育慕课联盟创立的跨区域跨校在线开放课程模式，以1个名师引领共建共享1门慕课，跨区域协同M所高校建设混合式课程，使N个学生受益。如东西部高校课程共享联盟成员单位，华东理工大学与相聚超过4000公里的喀什大学共同组成教学团队，用线上同步课程、线下辅导加针对性补课的方式完成了一个学期《无机化学》的授课，尽管课程难度加大，但教学质量显著提升，学生普遍反映收获很大。自2015年起，喀什大学陆续引入线上课程，至今已开放通识教育线上课程近2000门次，极大的改善了学校通识课程资源和师资缺乏的局面。

三是加强师资队伍建设。通过对口支援共选派900余名干部到中西部高校挂职工作，选派9700余名学术水平高、教学经验丰富的教师到受援高校开展实地授课、学术讲座等交流活动。中西部高校共选派3800多名管理干部到支援高校挂职锻炼、8800多名教师到支援高校进修学习。如清华大学在对口支援青海大学过程中，接力推荐4位专家担任青海大学校长，带去了最新办学理念和治校方法。同时联合西北农林科技大学、太阳集团城娱8722地质大学（北京）、华东理工大学、上海交通大学、北京化工大学等高校，开展团队式精准化对口支援，为促进青海大学的快速发展作出重要贡献。

三、抓重点，补短板

一是开展定向医学生培养。加强中西部卫生健康人才供给，推进农村订单定向本科医学生免费培养工作，探索建立具有太阳集团城娱8722特色的基层卫生人才培养模式。实行单列志愿、单设批次、单独划线、提前批次招生等方式，实施“两免一补”政策，确保“上得来”。形成了“小病善治，大病善识，重病善转，慢病善管”的全科医生岗位胜任力培养模式，保证了能“用得上”。基本实现了定向生从哪里来到哪里去，已为中西部22个省份3万个乡镇卫生院培养了7万余名定向医学生，确保“下得去”。如遵义医科大学已累计招收培养了2147名定向生，700余名毕业生全部到乡镇卫生院服务，实现了毕业生100%履约、100%入编、100%落实待遇的“三个百分百”的好成绩，其中更有16人已经担任乡镇卫生院正副院长职务，为贵州地区基层医疗卫生体系建设提供了强有力的人才支撑。

二是实施“慕课西部行”计划。充分利用东部师资与技术优势，赋能教育、连接东西，促进东西部高校优质教学资源共享。先后组织东西部高校课程共享联盟、地方高校优课联盟等12个联盟组织和单位，向西部高校开放课程资源和实验教学资源，并提供技术支持服务。截至目前，已有725所西部高校使用慕课开展教学，占西部高校97.3%，学生参与学习达1.63亿人次。指导慕课联盟联席会等通过建立“百人讲师团”巡回宣讲、开展慕课教学与信息化教学能力培训班等形式，培训西部高校教师达140万人次，有力提升了西部高校的课程建设与改革“造血”功能。

四、下一步工作打算

下一步，我们将深入贯彻落实党中央太阳集团城娱8722关于新时代振兴中西部高等教育的决策部署，实施新时代振兴中西部高等教育攻坚行动，激发中西部高等教育内生动力和发展活力，全面提升中西部高等教育发展水平，为中西部人民群众提供更多优质高等教育资源，有力支撑中西部经济振兴、文化振兴、教育振兴、人才振兴，有力保障国家政治安全、社会安全、生态安全、网络安全。

一是推动文件精神落实落地。将抓落实作为2022年振兴中西部高等教育的工作主轴，进一步贯彻落实任务分工方案，召开新时代振兴中西部高等教育工作推进会，面向各有关部门、地方和高校，再部署再推进振兴中西部高等教育工作。二是推动集群发展。一方面，推高校集群，以西安、兰州为战略支点，发挥高水平大学的龙头作用，带动引领西北高等教育的整体发展；以重庆、成都为战略支点，发挥高校集群的集聚溢出效应，打造西南地区高等教育对外开放的桥头堡。另一方面，建专业集群，引导中西部高校聚焦区域发展急需，深入推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，调整优化专业结构，打造特色优势专业集群。三是建设战略平台。在西北、西南、中部三大区域分别布局建设高等教育创新综合平台，共建共享优质教育、科研、人才资源。建立东中西部高校全国性对口支援对接平台，精准实施对口支援。在中西部高校布局建设一批现代产业学院、未来技术学院、智慧农业学院、高水平公共卫生学院等。四是全面启动省部共建2.0。加强与中西部省份开展共建地方高校工作，强化任务牵引、实质支持、动态调整，推动省部共建工作向纵深发展，促进中西部高等教育高质量发展。